5月4日下午，“复兴论坛”系列讲座之五十一讲学术报告会在我校东区环境资源楼报告厅举行。中国行政法学研究会荣誉会长、中国著名行政法学家、中国政法大学终身教授应松年先生应邀为我校师生做了题为《推进依法行政、建设法治政府——法治中国建设的攻坚战》的精彩报告。我校马克思主义学院副院长汤俪瑾主持本场报告会。
报告会伊始，应松年教授开宗明义地指出，推进依法行政、建设法治政府符合社会发展客观规律，是我国经济社会发展的必然要求，是全面建成小康社会的重要目标。他认为，中国老百姓人心思法，即大家都希望通过法治道路来解决社会纠纷。矛盾无处不在，争议不可避免，唯有通过法治公平公正化解，才能实现国家、社会长治久安。他还认为，有什么样的民众就有什么样的政府，反过来也可以说，有什么样的政府就有什么样的民众。因此，要建设法治社会，就需要加强法治教育，提高全民族的法治意识，我们大家都要学法、守法、懂法与用法。
在讲座中，应松年教授解读了党的十八届四中全会“关于全面推进依法治国若干重大问题”的主要精神，介绍了职权法定的授予原则。指出对于公民是“法无禁止即可为”，但对于政府是“法无授权不得为”。强调如果没有法律法规依据，政府制定的规章制度不得减损公民的权益、增加公民的义务。在讲座中，应松年教授特别指出，“法治即是程序之治”。法治政府的重大行政决策要经过“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”这五个法定程序。其中“公开”是程序设置中最重要的内容，因为“阳光是最好的防腐剂，路灯是最好的警察”。与此同时，还要全面监督，既要强化民众权利监督政府权力，也要强化权力监督权力，即强化政府内部监督。
应松年教授视野开阔、学识渊博，但态度谦和、语言平实。主题报告结束后，应教授还与现场科大学子积极互动，对同学们提出的如何做好公职律师，如何提高普通民众参与立法意识等问题，一一解答。
（0638太阳集团 教育基金会）
